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中共苏州市吴江区委组织部2016年工作要点
来源: 本站       发布时间:2016-03-31 11:39
  2016年全区组织工作的总体要求是: 深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏重要讲话精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,树立和贯彻五大发展理念,按照全国、全省、全市组织部长会议和区第十二届党代会第六次会议部署要求,以落实全面从严治党要求为主线,突出“两学一做”学习教育、领导班子换届等工作重点,坚持求真务实,深化改革创新,不断推动组织工作迈上新台阶,为实现“十三五”良好开局、加快“强富美高”建设提供坚强组织保证。
  一、扎实开展“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育,引导党员增强党性、作好表率
  1.突出重点内容,筑牢思想根基。牢牢把握党章党规、习近平总书记系列重要讲话重点学习内容,精心组织开展集中学习,推动全区党员读原著、学原文、悟原理。加强党章学习培训,组织开展“党章学习日”活动,通过专题辅导、集中轮训、知识竞赛等多种形式,切实增强党章意识和党员意识。加强以《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》为重点的党内法规教育,组织开展“守纪律讲规矩八个一系列活动”,进一步明确标准和底线,增强纪律意识、规矩意识和法治观念。持续深化习近平总书记系列重要讲话精神教育培训,引导党员干部准确深入领会讲话的丰富内涵和核心要义,深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,做到学而信、学而用、学而行。
  2.紧扣目标要求,推动作风养成。坚持学做互进、知行合一,促使广大党员增强看齐意识,更加自觉地尊崇党章、履行党员义务,更加爱党忧党兴党护党,更加主动地立足岗位作贡献,真正做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。进一步严肃党内政治生活,完善相关制度,丰富党内活动,推动各级党组织和全体党员严格按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。进一步把作风建设一抓到底,推动党员干部把自己摆进去,对照党员标准检视和改进自己,继续抓好群众反映强烈突出问题和不严不实突出问题的整改落实,深化党政领导干部下基层“三访三促”、“党员干部进万家”活动,切实整治群众身边的各种不正之风。把领导干部家风建设摆在重要位置,以好家风促进形成好政风。
  3.强化组织推进,增强实际成效。坚持以党支部为基本单位,以组织生活为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把学习教育抓在平常、融入经常。坚持分层分类指导,在遵循统一要求基础上,给各级各类党组织留出空间,发挥党支部自我净化提高的主动性。总结推广“情景式党课”“微型党课”“主题党日”活动等经验,开展远程教育“学用工作提升年”活动,不断提高学习教育的针对性和实效性。领导干部要带头作表率、带头讲党课、带头学习讨论、带头开展批评和自我批评、带头解决自身问题。组织开展纪念建党95周年活动,推荐表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,发挥先进典型的示范引领作用,积极营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围。
  二、全力做好区镇两级领导班子换届工作,为“十三五”发展选好干部、配强班子
  4.加强对换届工作的组织指导。认真贯彻中央和省市委对换届工作的总体要求,全力做好区委、区人大、区政府和区政协换届工作,协助召开区十三届党代会一次会议、区十六届人代会一次会议。根据上级换届文件精神,加强统筹协调,注意整体衔接,通盘考虑镇级党委、人大、政府换届工作,精心组织实施换届集中考察,不断优化换届人事安排方案。高度重视抓好党代会代表、人大代表、政协委员的酝酿、推荐提名和选举工作,严把政治关、素质关、结构关,切实提高代表、委员质量,提升履职能力。加强对换届选举工作的组织指导,保证换届选举顺利进行。
  5.优化领导班子结构功能。坚持党管干部原则,充分发挥党委领导和把关作用,落实好干部标准,严格执行《干部任用条例》,大力选拔政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的干部,突出选优配强党政正职。围绕增强整体功能和合力,坚持老中青结合的梯次配备,选配好优秀年轻干部,统筹考虑女干部、党外干部选拔配备,改善领导班子专业结构、知识结构,稳妥推进干部交流。坚持和完善领导班子、领导干部综合分析研判机制,落实“动议比选任用”选人用人机制,从严把好动议、推荐、考察、讨论决定和任职关,不断规范选人用人程序。深化年轻干部培养选拔“一线工程”,树立重基层重实践的导向,打造干部到基层一线培养锻炼、从基层一线提拔使用的成长链。
  6.营造风清气正的换届环境。认真落实中央和省市委关于严肃换届纪律保证换届风清气正的要求,严格执行换届纪律“九严禁”,严明政治纪律、政治规矩和组织人事纪律,严格换届工作全过程监督,坚决防治跑要、说情和拉票之风,以铁的纪律保证换届顺利进行。强化对换届工作纪律的宣传教育,认真组织各级领导干部学习贯彻上级文件精神,严格执行干部选拔任用和换届选举工作的政策法规,切实做到教育、警示、预防“三在先”。充分发挥组织监督作用,严格查处违反换届工作纪律的行为,坚决维护换届工作纪律的严肃性和权威性。
  7.加强领导班子思想政治建设。深入细致地做好领导干部思想政治工作,普遍开展谈心谈话,教育引导各级领导干部从大局出发,自觉服从组织安排,正确对待个人进退留转,在换届重大关头检验干部党性。加强换届后的领导班子思想政治建设,贯彻落实《中国共产党地方委员会工作条例》,加强民主集中制学习教育和贯彻执行,完善领导班子议事规则和决策程序,引导新班子树立正确的权力观、地位观、事业观,自觉讲规矩守纪律,展现新气象新作为。
  三、坚持从严教育管理监督干部,大力提振敢于担当、干事创业的精气神
  8.强化新常态新理念培训。组织党员干部开展党的十八届五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习培训,使广大党员干部深刻领会治国理政新思想新战略。组织开展五大发展理念的学习培训,推动党员干部牢牢把握“十三五”发展总体要求,更好地服务吴江改革发展实践。抓好换届后领导干部特别是新任正职和新进班子成员的任职培训,教育引导牢固树立正确的权力观、地位观、事业观,不断提升领导经济社会发展的专业化能力和水平。认真贯彻落实《干部教育培训工作条例》,着眼“十三五”发展对干部能力素质提出的新要求,制定出台全区干部教育培训“十三五”规划。充分发挥党校主阵地作用,组织开展干部进党校轮训,办好办优“四新”讲座,切实抓好学风建设。
  9.推动干部担当作为。落实中央《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》,修订完善调整不适宜担任现职领导干部办法,加大“下”的力度,着力解决不敢担当、不作为、乱作为等问题,切实做到优进庸退、能上能下。深化党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育后续整改工作,持续落实中央和省市区委各项专项整治任务、领导干部个人整改清单,推动“三严三实”制度化、常态化、长效化。深入开展向“吴江区优秀基层干部”学习活动,进一步弘扬干事创业精神,激励基层干部立足岗位履职尽责。加强干部日常关心激励,继续落实好公务员职务与职级并行制度,大胆提拔使用敢于担当、勤于履职的干部。探索研究鼓励干事创业的容错机制,为主动担当、敢闯敢干的干部撑腰鼓劲,处理好从严管理与激励包容的关系,营造想干事、能干事、干成事的良好氛围。
  10.坚持从严管理干部。抓好《关于落实从严管理干部若干规定的实施意见》的贯彻执行,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。把纪律和规矩挺在前面,坚持抓早抓小抓平时,落实提醒、函询、诫勉等举措,及时“咬咬耳朵”“扯扯袖子”,早提醒、早纠正,防止小毛病演变成大问题。扎实推进新提任领导干部个人有关事项公开制度省级试点工作,研究制定《新提任领导干部个人有关事项公开实施办法(试行)》,做好有关事项的抽查核实和公开工作。牵头开展好用人用编用财“三责联审”,强化对主要领导的常态化监督。规范有序抓好中层岗位竞争上岗工作,探索完善中层干部管理工作机制。继续做好干部在企业兼任职、在社会团体兼职规范和审批备案工作。扎实推进档案自管单位的干部人事档案专项审核工作。做好军转干部“积分选岗”安置工作。
  11.加强干部选任监督。继续推进超职数配备干部消化整治,确保按时完成消化任务,从严把关职数使用。深入开展“带病提拔”科级干部选任过程集中倒查,推进拟提拔干部考察对象、重要干部调整联合会审,做到干部档案“凡提必查”、个人有关事项报告“凡提必核”、执纪执法部门意见“凡提必听”,严格防止干部“带病提拔”“带病上岗”。组织开展干部任用工作专项督查,深入查摆问题,认真抓好整改,落实责任追究。进一步落实干部任免会议预报旁听和审核机制。充分发挥干部选拔任用工作纪实系统的全程监督作用,扎实做好信息填报工作。
  四、扎实做好抓基层打基础工作,充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用
  12.落实基层党建工作主体责任。切实抓好党建工作责任制的完善和落实,制定实施《2016年度党建工作责任书》,建立镇党委党建工作责任清单,督促各级党委(党组)书记切实履行好抓党建工作第一责任人职责,落实班子其他成员“一岗双责”。进一步优化基层党建“三级联述联评联考”工作机制,推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓,一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。落实苏州市镇党委议事规则和村、社区党委工作细则等规定,提高基层党组织工作制度化水平。健全完善基层党组织书记联席会议制度,切实发挥示范引领作用。深化党建工作项目化建设,强化项目实施效果评估,以项目化管理落实党建工作责任。
  13.深化“融入式党建”创新工程。围绕增强各领域基层党组织政治功能和服务功能,持之以恒抓好基层党组织整顿帮扶工作,坚持和完善分类定级、晋位升级长效机制,突出抓好后进党组织整顿转化工作。根据上级部署落实农村党建“六强六过硬”要求,坚持抓镇促村,突出责任落实,切实推动农村基层党建工作全面进步。完善“党建引领、政社互动”工作机制,落实社区党组织为民服务专项经费制度,全面提升社区党建工作水平。全面落实行政村、社区“三规范”,推进基层治理法治化。进一步夯实“两新”组织党建工作基础,着力激发“两新”党组织和党员队伍活力,制定出台《关于进一步加强全区社会组织党建工作的实施意见》,理顺社会组织党建工作机制。加强区域党建工作站建设,充分发挥区域辐射作用,进一步完善区域党建工作格局。继续深化党代会常任制省级试点、党代表联系服务党员和群众市级试点工作。
  14.加强基层党组织带头人队伍建设。精心组织、认真指导村、社区党组织集中换届工作,将党性强、能力强、服务意识强的党员充实到基层党组织书记岗位上。结合换届,进一步选优配强基层党组织带头人队伍,深入推进“红色接力”行动,完善任期目标管理,加强专题轮训、新任职培训、党性锻炼等,切实提高基层干部做好群众工作、化解社会矛盾、依法管理基层事务的能力。以新一轮经济薄弱村帮扶转化工作为抓手,强化下派第一书记跟踪管理和作用发挥,确保下得去、待得住、干得好。加快大学生村干部成长成才步伐,落实聘任管理,激励大学生干部扎根基层、干事创业。
  15.改进党员教育管理服务工作。深化中组部发展党员工作联系点工作,严格党员入口关,规范调控发展规模,加强发展党员业务培训,严格发展党员标准条件和工作程序,落实问责制,确保新发展党员质量。深入开展党员组织关系大排查,落实党员组织关系管理四项制度,加强流动党员、出国(境)党员管理。丰富党员教育方式,开发运行“吴江党建”APP,进一步丰富党员教育资源,增强党员教育的针对性、实效性。制定下发《吴江区处置不合格党员实施细则》,稳妥、规范做好不合格党员处置工作。全面推行农村党员积分考核,切实加强党员日常管理。做好老党员、生活困难党员关爱帮扶工作。做好党员关爱基金募集、发放工作,进一步规范基金会运作机制。
  五、启动实施“十三五”人才发展规划,加快构筑人才发展新优势
  16.提升党管人才水平。贯彻落实上级关于加强党管人才工作的实施意见,切实履行牵头抓总职能,管宏观、管政策、管协调、管服务。坚持区人才办主任例会制度,全面落实联动工作机制,加大人才政策实施、重点人才项目和重大人才活动的协调和资源整合力度,抓好督促落实。继续开展区镇人才科技工作目标责任制考核,调动各地、各部门工作主动性和积极性,抓好重点项目和关键业绩指标的落实。加强人才开发资金项目立项审核、进度管理、督促检查等工作,确保资金使用有序规范。
  17.集聚各类人才队伍。按照区委区政府“先进制造业立区”和“现代服务业兴区”的战略布局,服务中心大局,加快调整完善重点产业紧缺人才目录,不断优化人才结构,力争全年新增市级以上重点人才30人。紧扣全区智能工业发展和新兴产业壮大,加快引进培育高层次创新创业人才,鼓励企业通过项目引进使用创新人才和团队。坚持企业为主体培养高技能人才,探索将部分技能工种鉴定权限下放企业,持续推进“区域化企业技能人才公共实训基地”建设。加快引进培育文教卫旅等社会事业以及现代服务业等重点产业紧缺人才,大力建设各类名师、名医、大师工作室。支持国有企事业单位通过市场资源引进紧缺高层次专技人才。不断拓宽企业家队伍国际视野,提升转型发展的能力。
  18.推进大众创新创业。实施“大众创新创业推进年”,出台支持众创空间建设扶持政策,制定推进计划,加快构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间,引进一批众创项目,举办一批众创活动。加快发展创业服务,引进培育专业化服务机构和人才,探索建设创业孵化服务链条,促进人才、技术、资本的无缝对接,为众创项目提供全要素支持。继续务实举办吴江国际精英周和创新创业大赛,强化本土企业与人才有效对接,抓好项目落户成效。持续推进“名校优生”引才工程,举办“感知吴江”系列活动。推动四个科创园向加速器和产业园方向加快建设,着力加快苏州湾科技城、智能装备产业园等特色产业园建设。坚持高校为支撑,充分发挥科技镇长团桥梁纽带作用,促进校地、校企协同创新,加快高校研究成果在吴江产业化。
  19.优化人才发展环境。坚持区领导联系人才制度,做好走访慰问、国情考察、体检、购买保险等工作。常态化开展博士联谊会和科技领军人才俱乐部活动。优化“优秀人才网”,推进人才公寓建设。探索开展高层次创业服务,力促领军人才与本土企业融合,加快“科学家”向“企业家”转型。区镇联动开展第十届“人才服务月”活动。坚持市场导向、企业主体,加快推进人才服务市场化,引导各类社会组织、中介机构参与服务人才工作。在海内外媒体宣传吴江人才政策、重大活动和创新创业典型,大兴识才、爱才、敬才、用才之风。
  六、围绕“讲政治、重公道、业务精、作风好”,进一步加强组织部门自身建设
  20.狠抓组工干部队伍建设。带头开展好组织系统“两学一做”学习教育,不断加强理想信念和道德品行教育、党性党风党纪和优良传统教育,引导组工干部争当党员先锋、干部表率。带头落实“三严三实”要求,从严加强组织部门作风建设,坚持和完善“组工干部下基层”活动,在帮助基层解决实际问题中增强工作本领。始终坚持公道正派,严守纪律和规矩,严格按照党的政策、组织原则和规章制度办事。大力弘扬“安、专、迷”精神,落实部机关集中学习制度,举办组工干部培训班,组织参加主体班次跟班学习和“四新”讲座,进一步拓宽思路、提升本领。
  21.推动组织工作改革发展。认真落实全面从严治党各项职责任务,把改革精神、法治意识、从严要求等贯穿于组织工作各个方面。加强组织工作长远谋划,改进调查研究方式方法,有针对性地破解工作中遇到的瓶颈和难题,切实提升组织部门决策的科学化水平。加强组织工作项目化管理、KPI绩效管理考核等,加大日常检查督查力度,把组织工作各项决策部署落到实处。整合利用现代媒体资源,办好《吴江党建》网站、《基石》专版、《七月阳光》专栏等,及时对重点工作、重大活动和典型经验进行宣传报道,为推动组织工作改革发展营造良好的舆论环境。